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新发展阶段,中国基础教育的四种战略思考

编辑: 梅长苏 更新时间: 2021年05月10日 00:51:00 游览量: 189

简述:

[摘要] 中国教育进入新发展阶段,这是中华民族实现教育强国百年梦想的新阶段,是中国教育实现高质量发展的新阶

[摘要] 中国教育进入新发展阶段,这是中华民族实现教育强国百年梦想的新阶段,是中国教育实现高质量发展的新阶段,是中国教育从基本现代化到总体现代化的新阶段。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确定教育发展新方向和新目标。进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,需要开创基础教育改革发展新境界,构建义务教育优质均衡新局面,健全学校家庭社会协同育人新体系,创造高质量发展资源配置新模式,推进中国基础教育实现高质量发展。

[关键词] 新发展阶段;基础教育;高质量发展;新模式

[编辑概况] 高书国,中国教育学会副秘书长(北京海淀100088)

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上发表重要讲话强调指出:“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的引导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。”[1] 新发展阶段,是中华民族实现教育强国百年梦想的新阶段,是中国教育实现高质量发展的新阶段,是中国教育从基本现代化到总体现代化的新阶段。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称《纲要》)正式发布,进一步明确提出“建设高质量教育体系”“提升国民素质,促进人的全面发展”。新理念、新阶段、新格局背景下,必须对中国基础教育进行战略思考。

一、开创基础教育改革发展新境界

当今世界正经历百年未有之大变局,新冠疫情防控进入常态,国际政治经济复杂性、挑战性日益增强,国际教育竞争日趋激烈。“十四五”期间我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,迈向第二个百年奋斗目标,步入教育“总体实现现代化”的新阶段。未来几年中国将迈入高收入国家行列,经济高质量发展、社会文明进步、人民群众发展需求,对于“十四五”教育发展提出新要求、新目标和新期待。

构建高质量教育体系是中国教育的新使命和中国教育发展的新境界。高质量教育体系是中国教育进入新发展阶段的重要标志,是贯彻落实新发展理念的重要行动,是构建新发展格局的重要支撑,“优化人口结构,拓展人口质量红利,提升人力资本水平和人的全面发展能力”,[2] 将成为“十四五”乃至更长一个时期中国教育高质量发展的目标方位、战略起点和重要使命。更加先进的制度体系、更加完善的结构体系、更富质量的育人体系和更加现代的治理体系,是“高质量教育体系”的四大支柱,也是中国教育进入整体现代化阶段新的战略任务和历史命题。全面落实《中国教育现代化2035》,科学谋划好“十四五”基础教育高质量发展的时间表和路线图,回答好教育如何同党和国家事业发展要求相适应,如何同人民群众期待相契合,如何同我国综合国力和国际地位相匹配的战略性问题。

在“十四五”期间,要科学把握经济高质量发展和教育高质量发展大局,将新发展理念贯穿基础教育改革发展的全过程和各领域,构建高质量的教育体系,优化基础教育发展生态,转变教育发展方式,提升教育治理现代化水平,促进教育事业与经济社会协调发展和可持续发展。坚持以人民为中心,发展中国特色世界先进水平的优质教育,全面落实立德树人根本任务,学前教育普及而有质量,义务教育完成水平和学业质量进入世界前列,高中阶段教育普及与完成水平进入世界前列,培养担当民族复兴大任的时代新人,实现从世界最大规模的基础教育向世界最好的基础教育的战略提升,步入中国基础教育改革发展新境界。

二、构建义务教育优质均衡新局面

2018年全国教育大会之后,中共中央、国务院陆续出台《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的引导意见》,对于提高教育质量、办好人民满意的教育作出整体部署。

进入“十四五”,优质均衡将成为义务教育改革和发展的战略重点。2020年,全国学前教育三年毛入园率达85.2%,九年义务教育巩固率达95.2%,高中阶段教育毛入学率达91.2%。“十三五”期间,95.3%的县实现义务教育基本均衡。研究预测,2022年所有县(市、区)可全面实现基本均衡发展,优质均衡发展比例可达到20%。中国基础教育发展水平进入世界中上行列,正在发生从“有学上”向“上好学”转变。《中国教育现代化2035》明确提出“实现优质均衡的义务教育”。《纲要》进一步明确“推进基本公共教育均等化”“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化”。从基本均衡到优质均衡的转变,是一次基础教育发展模式的战略转变,是中国基础教育进入新发展阶段的重要标志,其核心在于办好人民满意的教育。

“十四五”时期,义务教育优质均衡应更加聚焦以下重点问题:

文章链接:/xinwen/20670.html

文章标题:新发展阶段,中国基础教育的四种战略思考

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