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应随尽随 促进残疾儿童少年更好融入社会生活

编辑: 梅长苏 更新时间: 2020年06月28日 23:05:12 游览量: 82

简述:

随班就读是保障残疾儿童少年平等接受义务教育的重要途径,是提高社会文明水平的重要体现。6月28日,教育部发布

随班就读是保障残疾儿童少年平等接受义务教育的重要途径,是提高社会文明水平的重要体现。6月28日,教育部发布了《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的引导意见》,对新时代进一步加强随班就读工作,完善随班就读工作机制,提升随班就读工作水平作出部署。相对于以往有关随班就读的文件,《引导意见》有许多新提法值得关注。例如,首次明确提出“应随尽随”。

新时代背景下,加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作有什么特殊考虑?《引导意见》针对当前基层开展随班就读工作中存在的工作机制不健全等难点问题,提出了哪些有针对性的解决方案?如何将政策中的新提法转化为具体的工作方案加快落实,打通政策落地的最后一公里?记者就此采访了教育部基础教育司负责人和专家、学者等。

新时代全面推进随班就读工作的行动纲领

随班就读不是一个新名词,早在上世纪80年代,我国就提出开展残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作。但是现在要求“加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作”,有什么新的时代含义呢?

“加强随班就读是中央的明确要求,对实现特殊教育公平而有质量发展,促进残疾儿童少年更好融入社会生活具有重要意义。”教育部基础教育司负责人表示,这是落实中央部署要求的重要举措。党的十九大要求“办好特殊教育”,十九届四中全会要求“健全特殊教育的保障机制”。中共中央、国务院颁布的《中国教育现代化2035》、国务院修订通过的《残疾人教育条例》等政策法规都对加强随班就读提出明确要求。同时,这是保障残疾儿童少年教育权利的重要途径,也是提升特殊教育总体水平的内在要求,特殊教育在基本实现普及之后,将全面转向提高管理水平和育人质量。

“在决战决胜脱贫攻坚目标任务中又将贫困家庭儿童接受义务教育列为‘三保障’的首位。因此,决不能把对随班就读的认识停留在是一种教育方式的层次上,而要提高到关乎保障他们受教育的公平权利,如期实现脱贫攻坚任务,全面建成小康社会的政治高度,提高到让残疾人与全国人民一道实现中华民族伟大复兴中国梦的历史高度。”教育部特殊教育教师培养教学引导委员会主任顾定倩说。

顾定倩认为,推行融合教育,既是国际社会的共识,也是教育现代化的标志之一。近年来颁布的《残疾人教育条例》、第一期和第二期《特殊教育提升计划》、《普通学校特殊教育资源教室建设指南》明确将推行融合教育,这次发布的《引导意见》一以贯之,又有许多新提法值得关注。例如,首次出现“应随尽随”的提法,要求县级教育行政部门结合实际“加强谋划、合理布局,统筹学校招生计划,确保随班就读学位,同等条件下在招生片区内就近就便优先安排残疾儿童少年入学。为更好保障随班就读质量,可以选择同一学区内较优质、条件更加完善的普通学校作为定点学校,相对集中接收残疾儿童少年入学。”这就提出了将就近分散与相对集中的随班就读形式相结合,既保障残疾儿童少年有学上,也满足上好学的愿望。

据教育部基教司负责人先容,近年来,按照党中央、国务院的决策部署,各地大力推进随班就读工作,建立了一批特殊教育资源中心和资源教室,积极落实义务教育随班就读残疾学生生均公用经费6000元的标准定额,切实加强师资力量建设,切实改进和提升管理水平,随班就读资源和规模不断扩大,教育教学质量稳步提升。

但囿于发展阶段,随班就读工作整体水平不高,发展不平衡不充分问题还比较突出:一是随班就读相关工作机制不健全。主要表现为残疾儿童少年评估认定机制、就近优先教育安置机制不完善,对于残疾孩子是否适宜随班就读以及随班就读安置学校,一些家长持有异议,影响了对残疾孩子的精准安置。二是随班就读资源保障条件不完善。主要表现为一些地区资源中心和资源教室建设不足,对随班就读的专业支撑作用有限,影响了随班就读质量。三是对随班就读残疾学生特殊关爱不够。主要表现为忽视随班就读学生的身心特性和学习规律,在随班就读学生课程教学、考试评价等方面缺乏针对性,导致随班就读学生学习质量不高,出现“随班就坐”“随班混读”的现象。四是随班就读教师专业水平不高。主要表现为普通学校资源教师数量不足、教育教学专业水平亟需提高,个别地方随班就读工作形式大于内容。

“因此,有必要尽快出台《引导意见》,坚持人民立场,坚持问题导向,进一步完善随班就读工作机制,引导各地改革创新,着力破解限制随班就读发展的障碍,努力让每一名适龄残疾儿童少年都能平等接受公平而有质量的教育。”这位负责人说。

文章链接:/xinwen/10096.html

文章标题:应随尽随 促进残疾儿童少年更好融入社会生活

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