必威官网登陆-必威官网手机版-登录

<strong>必威官网登陆</strong>

必威官网登陆

必威官网登陆

菜单导航
必威官网登陆 > 政策法规 > 正文

17部门发文 建立健全中小企业应急救援救济机制

编辑: 梅长苏 更新时间: 2020年08月05日 14:23:52 游览量: 149

简述:

17部门发文 建立健全中小企业应急救援救济机制

Law-lib.com  2020-8-5 7:53:46  法治日报——法制网


法治日报全媒体记者 侯建斌

中小企业贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,是国民经济和社会发展的主力军,是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。

不过,新冠肺炎疫情对我国中小企业生存和发展带来了严重冲击,不少中小企业生产经营困难增多,一些基础性、制度性问题凸显。工信部有关负责人先容说,工业和信息化部会同国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位在多措并举帮助中小企业有序复工复产、渡过当前困境的同时,结合当前中小企业面临的新形势、新问题,着眼于长期制度建设,加强顶层设计,共同研究制定《关于健全支撑中小企业发展制度的若干意见》(以下简称《意见》)。

助中小企业应对各类不可抗力事件

据工信部有关负责人先容,《意见》突出问题导向、结果导向,重在构建系统完备、科学规范、运行有效的支撑中小企业发展制度,形成“长短结合”的多层次政策体系。注重与《中小企业促进法》和中办、国办《关于促进中小企业健康发展的引导意见》以及新冠肺炎疫情以来出台的财税、金融、社保等一系列阶段性惠企帮扶政策做好衔接,做到既重当前,更利长远。

注重问题导向。《意见》聚焦中小企业发展及相关工作中的难点、痛点和堵点,特别是一些基础性、制度性问题,着力在压实地方政府责任、健全金融财税支撑体系、完善中小企业服务体系和加强中小企业合法权益保护等方面提出更多要求,重在健全支撑中小企业发展各项制度,完善基础性工作,形成常态化、长效化机制。

注重制度创新。《意见》更加突出对中小企业创新的支撑,加大了对提升中小企业管理水平、常识产权保护以及国际交流合作的支撑力度,并针对当前中小企业信用体系进行制度设计。同时,考虑到疫情对中小企业的冲击,为以后工作中更好帮助中小企业应对各类不可抗力事件,在《若干意见》中创新性提出“建立健全中小企业应急救援救济机制,帮助中小企业应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等不可抗力事件”。

避免对中小企业采取简单粗暴处理

《意见》聚焦落准、落细、落实,既提出了缓解中小企业融资难、融资贵等突出问题的具体措施,又对加大财税支撑、优化服务体系、保护中小企业合法权益等方面进行了制度设计,同时对完善基础性制度、压实地方政府责任提出了要求,共从7方面提出了25条具体措施。

工信部有关负责人先容说,更加突出了完善支撑中小企业发展的基础性制度。《若干意见》坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,秉承竞争精神和法治理念,通过健全中小企业法律法规体系,坚持公平竞争制度,完善中小企业统计监测和发布制度,健全中小企业信用制度,完善公正监管制度等方面,完善支撑中小企业发展的根本性、基础性制度及工作体系,进一步营造良好环境,为实施好各项政策奠定基础。

在健全中小企业法律法规体系方面,《意见》要求以中小企业促进法为基础,加快构建具有中国特色、支撑中小企业发展、保护中小企业合法权益的法律法规体系。鼓励地方依法制定本地促进中小企业发展的地方法规。探索建立中小企业法律法规评估制度和实行情况检查制度,督促法律法规落实到位。

要全面实施市场准入负面清单制度,公正公平对待中小企业,破除不合理门槛和限制,实现大中小企业和各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。全面落实公平竞争审查制度,完善审查流程和标准,建立健全公平竞争审查投诉、公示、抽查制度。加强和改进反垄断和反不正当竞争执法,维护市场竞争秩序。

此外,减少监管事项,简化办事流程,推广全程网上办、引导帮办,全面推行信用监管和“互联网+监管”改革。推进分级分类、跨部门联合监管,加强和规范事中事后监管,落实和完善包容审慎监管,避免对中小企业采取简单粗暴处理措施,对“一刀切”行为严肃查处。

建立保障促进中小企业发展长效机制

工信部有关负责人指出,《意见》更加突出建立和保障促进中小企业发展的长效机制。《意见》从完善和优化服务体系、建立健全合法权益保护制度到强化组织领导制度等方面提出一系列要求,着重从推动建立支撑中小企业发展的长效机制上发力。

《意见》明确,要构建保护中小企业及企业家合法财产权制度。坚决保护中小企业及企业家合法财产权,依法惩治侵犯中小企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施,依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产,严格区分企业法人财产与股东个人财产,严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产。建立涉政府产权纠纷治理长效机制。出台并落实《保障中小企业款项支付条例》,从源头遏制拖欠问题。

文章链接:/fagui/11550.html

文章标题:17部门发文 建立健全中小企业应急救援救济机制

必威官网登陆|必威官网手机版

XML 地图 | Sitemap 地图